從內政大數據探討臺灣低生育問題：家庭形成、婚姻穩定與生育的經濟影響

Abstract

政府統計研究群與內政部統計處合作，運用內政大數據串接戶籍、社會經濟及就學就業等行政資料，建立人口追蹤世代，探討臺灣低生育現象及其相關社會經濟因素。目前研究聚焦於社經地位與結婚、生育及離婚的關係，以及生育對父母就業與所得的影響，期望提供人口與家庭政策的實證依據。

1. 社會經濟地位與家庭形成及婚姻穩定：已婚與未婚世代研究
本研究利用內政大數據，分析社經地位與結婚、生育及離婚的關係。未婚世代納入238萬名25至45歲未婚未生育者，以Cox模型分析首次結婚與生育。結果顯示，較高社經地位與較高結婚及生育發生率相關，無房產及低所得族群的家庭形成較少。已婚世代則納入約28.7萬對初婚夫妻，運用半競爭風險架構及因果中介分析，探討婚內生育在社經地位與離婚間的中介角色。結果發現，高社經夫妻整體離婚風險較低，但婚後生育也較少，因而抵銷部分婚姻穩定優勢。進一步分析發現，高社經且婚後生育的夫妻，其離婚風險最低。研究顯示，高社經已婚夫妻可能是未來生育支持政策值得關注的族群，減少其生育障礙，可能同時有助於提升生育率與婚姻穩定。

2. 臺灣第一胎的所得損失：以戶籍行政資料估計處理效果，並用於生育補助的分配
本研究串接內政部戶籍及就學就業資料，追蹤2019至2024年間生育第一胎的約90萬名父母，運用群組與時間別的受處理者平均處理效果（group-time ATT），評估生育對就業及薪資的影響。結果顯示，生育後第三年，女性月投保薪資平均減少4,643元（16.8%），男性減少2,061元（6.1%），且無房產女性的薪資損失明顯高於有房產者。研究顯示，生育的經濟負擔存在顯著的性別及社經差異。後續將結合各族群的所得損失與經驗福利最大化（empirical welfare maximization）方法，在預算限制下評估生育補助的最適配置，以提升政策效益。

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